實踐中,很多企業(yè)不愿進入破產(chǎn)程序,主要原因是害怕一旦進入破產(chǎn)程序就失去了企業(yè)管理權(quán),而管理人是由法院指定的,顯然不會更多的考慮企業(yè)自身的利益。除非企業(yè)無法挽回,要不然是不會進入破產(chǎn)程序的。其實這是很多人的誤解,進入破產(chǎn)程序并非必然導致企業(yè)喪失管理權(quán)。
根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》第七十三條規(guī)定,在重整期間,經(jīng)債務人申請,人民法院批準,債務人可以在管理人的監(jiān)督下自行管理財產(chǎn)和營業(yè)事務。因此,企業(yè)在破產(chǎn)程序中并不必然喪失管理權(quán)。當然我國企業(yè)破產(chǎn)法以管理人管理為原則,企業(yè)自行管理為例外的立法模式,并不是都是可以獲得自行管理權(quán)的。那么需要什么條件以及何種程序才能獲得自行管理權(quán)呢?
一、獲得自行管理權(quán)的條件。
根據(jù)全國法院民商事審判工作會議紀要》第111條規(guī)定:重整期間,債務人同時符合下列條件的,經(jīng)申請,人民法院可以批準債務人在管理人的監(jiān)督下自行管理財產(chǎn)和營業(yè)事務:
債務人的內(nèi)部治理機制仍正常運轉(zhuǎn);
債務人自行管理有利于債務人繼續(xù)經(jīng)營;
債務人不存在隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的行為;
債務人不存在其他嚴重損害債權(quán)人利益的行為。
上述法律以規(guī)范法官自由裁量權(quán)和管理人監(jiān)督權(quán)為出發(fā)點,界定法官、管理人和債務人各自在的權(quán)利邊界。企業(yè)獲得自行管理權(quán)包括兩個積極條件和兩個消極條件,要求企業(yè)具備自行管理能力、有利于重整、不存在惡意行為以及不損害債權(quán)人利益。
二、如何獲得自行管理權(quán)。
根據(jù)《破產(chǎn)法》的規(guī)定,企業(yè)需向人民法院申請自行管理財產(chǎn)及營業(yè)事務。因此,需要企業(yè)主動向法院申請并獲得批準后才能獲得自行管理權(quán)。在司法實踐中,審批法院一般會要求企業(yè)提交遞交1個申請、3個方案。
申請書。
申請人一般包括以下幾個方面:
首先,明確表達自行管理財產(chǎn)及營業(yè)事務的意愿。
其次,闡述企業(yè)自行管理的條件,比如企業(yè)治理結(jié)構(gòu)完善,具備良好決策力和執(zhí)行力,不存在損害債權(quán)人及其他利害關(guān)系人利益的行為。
最后,相對于管理人,企業(yè)自行管理更具優(yōu)勢,比如比管理人更熟悉公司狀況、可以更有效的發(fā)揮公司優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的潛力、有利于引進投資方、更能高效推進重整程序等等。
2、自行管理工作方案
自行管理工作方案一般包含如下幾個方面:
(1)重整企業(yè)的基本情況,含工商登記的情況、資產(chǎn)與負債的基本情況、公司運營的情況,以及需要特別說明的其他情況。
(2)財產(chǎn)及營業(yè)事務的管理原則,一般包括合法合規(guī)原則、高效有序原則、保值增值原則、保密原則。
(3)重整企業(yè)的組織機構(gòu)設置,包括企業(yè)現(xiàn)有工作機構(gòu)的設置及工作職責,另需設立重整事務工作組,并明確其職責。
(4)管理財產(chǎn)及營業(yè)事務的工作內(nèi)容及安排,包括:第一階段,對財產(chǎn)進行全面清理并穩(wěn)定運營事務;第二階段,保證財產(chǎn)的保值增值并改善運營事務;第三階段,制定重整計劃草案,并通過重整計劃的執(zhí)行保證企業(yè)重生。
3、印章管理方案
印章管理方案的主要內(nèi)容包括印章的種類及保管部門、印章的使用審批程序以及印章的保管及使用的責任。
4、財務管理方案
財務管理方案的主要內(nèi)容包括財務管理組織機構(gòu)、貨幣資金及結(jié)算資金管理、存貨管理、固定資產(chǎn)管理、投資管理、負債管理、費用管理、稅收及利潤管理、外幣業(yè)務管理、發(fā)票和收據(jù)的使用管理、財務會計報告、會計檔案管理等內(nèi)容。
綜上所述,企業(yè)進入破產(chǎn)程序并不必然的喪失管理權(quán),越是熟悉和發(fā)揮主動性和管理優(yōu)勢的企業(yè),越是能增加人民法院批準的可能性。一旦企業(yè)能夠獲得自行管理權(quán),企業(yè)起死回生的能力和可能性明顯要增加很多,企業(yè)萬萬不能放棄這一機會。
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